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Omnipotencia parlamentaria, vacancias y elección en puertas: Perú en la encrucijada

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Omnipotencia parlamentaria, vacancias y elección en puertas: Perú en la encrucijada

Lo que está ocurriendo esta semana en Perú tras la destitución del presidente José Jerí —que apenas tenía cuatro meses en el cargo— y la inhibición de algunos políticos para asumir la presidencia no son sino las escaramuzas previas al choque de fuerzas sociales que se producirá el próximo 12 de abril.

Más allá de la presidencia encargada de José María Balcázar, quien no estará más de cuatro meses en el cargo, la vista está puesta en la primera pugna electoral que se celebrará desde 2021, año en que la decisión popular se impuso con la victoria en las urnas de Pedro Castillo.

Castillo, un poco conocido candidato del mundo rural y magisterial, logró ese año derrotar a la poderosa Keiko Fujimori. No obstante, fue depuesto en 2022 por el Congreso y sustituido por Dina Boluarte, quien gobernó interinamente por más de tres años, hasta octubre pasado, cuando asumió el hoy cesado Jerí con el visto bueno del Parlamento.

En todo este tiempo, el Congreso puso y dispuso, legisló y gobernó contra la decisión de las mayorías, que se manifestaron en las calles durante largas jornadas desde 2022 hasta 2025. Por eso, los comicios de abril de este año, donde se juntan presidenciales y legislativas, son tan decisivos.

Congreso omnipotente

El actual Congreso peruano, que ha destituido a ocho presidentes en una década, aprobó una reforma constitucional en 2024 que restituyó la figura del Senado, inexistente en la Carta Magna de 1993. A la luz de lo ocurrido recientemente, el objetivo de esa modificación pareciera ser amortiguar, filtrar y rechazar cualquier victoria de sectores díscolos.

Esta suerte de cámara 'exprés' acentúa la preservación del poder conservador, con un enfoque hipercentralista. Sus curules no pertenecen a las regiones; por lo tanto, supone más dificultad para que organizaciones regionales, sociales, populares e indígenas puedan competir contra los partidos nacionales establecidos.

Esta suerte de cámara 'exprés' acentúa la preservación del poder conservador, con un enfoque hipercentralista. Sus curules no pertenecen a las regiones; por lo tanto, supone más dificultad para que organizaciones regionales, sociales, populares e indígenas puedan competir contra los partidos nacionales establecidos.

Este nuevo espacio legislativo va a ser el centro de gravitación de la toma de decisiones del país, puesto que tendrá la capacidad de nombrar a magistrados, al tribunal electoral y, básicamente, a casi todo el andamiaje institucional del país. De este modo, será más fácil dar pie a las "vacancias", como las llama la Constitución peruana, una figura que ha permitido convertir la presidencia del país en un cargo de alta rotación.

Geopolítica

Como gran telón de fondo, traslucen las molestias geopolíticas que ha causado a la administración del presidente de EE.UU., Donald Trump, la instalación del megapuerto de Chancay, una obra que se ha posicionado como la principal terminal de comercio entre Suramérica y el Pacífico asiático.

El gigantesco hub podría cambiar la mirada comercial del subcontinente, debido a las proyecciones del puerto con otras vías de transporte diseñadas que se irrigarían por Suramérica. Ese potencial ha provocado la inquina de Washington, que se ha propuesto poner zancadillas a la iniciativa china en Perú en medio de la vuelta a la doctrina Monroe con el corolario Trump.

Los más recientes pasos de EE.UU. han implicado la presión a los actores políticos para que el Congreso diera luz verde al ingreso de tropas norteamericanas en el territorio y la ocupación militar de otros puertos, como el de Callao. Esa jugada recuerda las diversas  estadounidense que ha recibido el actual gobierno de Panamá para cercar a las empresas de capital asiático que han invertido en el canal.

Por eso no sorprende que el marco mediático que acompañó la destitución de Jerí se mostrara como espectáculo por las supuestas reuniones que el exmandatario habría sostenido con empresarios chinos, en momentos en que Washington no pierde de vista su boicot a la relación comercial entre Lima y Pekín.

Choques en ciernes

En medio de la fricción geopolítica, lo que viene en abril es un choque en la esfera social, y específicamente en la electoral, que podría acentuar el tutelaje del Congreso y los partidos conservadores. O, por el contrario, reeditar el escenario sorpresivo del triunfo de un 'outsider', como ocurrió con Castillo en 2021.

El derrocamiento de Castillo, quien sigue preso y ha pedido un indulto a Balcázar, inició también un proceso de rebelión que llevó a grandes manifestaciones, paros y tomas de la capital, lo que abrió aún más el abismo entre el mundo urbano y el rural. Por eso, este nuevo escenario de elecciones de abril promete dar impulso a una disputa política con un fuerte componente étnico y cultural.

En medio de la fricción geopolítica, lo que viene en abril es un choque en la esfera social, y específicamente en la electoral, que podría acentuar el tutelaje del Congreso y los partidos conservadores. O, por el contrario, reeditar el escenario sorpresivo del triunfo de un 'outsider', como ocurrió con Castillo en 2021.

Ese día no solo se decidirá quién asumirá la presidencia, sino que se determinará si las curules en ambas cámaras serán suficientes para mantenerlo en el poder. Para ello, deberán confrontar a unos partidos que han establecido una hegemonía de facto con el aval de medios, financistas y conexiones.

También se decidirá si el nuevo presidente será un aliado de Trump o si, por el contrario, se repetirá un resultado más parecido al ocurrido en Ecuador en octubre de 2025, cuando el aval del inquilino de la Casa Blanca a Daniel Noboa no fue suficiente para permitir la instalación de bases militares extranjeras.

¿Y ahora qué?

Perú escogerá a su próximo presidente entre un largo listado de candidatos que van desde la derecha populista, alineada con Trump, hasta la izquierda dura, pasando por numerosos políticos pragmáticos. La segunda vuelta está prevista para junio.

En el sustrato del debate está el hecho de que el ganador de los comicios pueda parar una eventual embestida de EE.UU. y garantizar un nuevo escenario comercial entre las costas del Pacífico de Asia y de América del Sur, que permita potenciar la economía peruana bajo tres claves: diversificación de exportaciones, bienes a menor precio y ventaja logística. En vía contraria, una hipotética ruptura con China puede producir un sismo para las finanzas de la nación andina.

En cierta forma, en la elección se decidirá también si se mantendrá la apuesta por el desarrollo de Chancay o si, por el contrario, se abrirá la cancha a estrategias como la de BlackRock en Panamá para bloquear a las empresas chinas que construyeron la terminal. Para Pekín, esto representaría no solo perder su principal 'cabeza de playa' comercial en la región, sino un varapalo a las inversiones realizadas y la interrupción de una línea de abastecimiento que parecía en vías de consolidación.

Para indígenas, campesinos y trabajadores del mundo rural y popular, en las urnas se decide además la posibilidad de seguir existiendo en la política o de ser excluidos de cualquier toma de decisión en el país durante el próximo lustro.

Las declaraciones y opiniones expresadas en este artículo son de exclusiva responsabilidad de su autor y no representan necesariamente el punto de vista de RT.

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